Национальная государственность окраин Российской империи

Национальный вариант контрреволюционной государственности пытались создать на окраинах Российской империи ее центробежные силы, которые под влиянием Февральской революции 1917 года заявили о своих претензиях на независимость от России. Все эти государственные проекты инициировались молодой национальной буржуазией и находили определенную поддержку за рубежом, главным образом у держав-участниц Первой мировой войны.

Национальная государственность Украины

Самым крупным был проект украинских националистов. Обстановка на Украине была весьма запутанной. Внешние силы были представлены Германией, но после ее поражения в мировой войне и открытия средиземноморских проливов на Черном море стал господствовать флот стран Антанты, прежде всего, Англии и Франции. На самой Украине сложились как минимум четыре социально-политических центра – шовинистический «украинский национальный союз», «рабочий центр», «всеукраинский комитет земств и городов» или «демократический центр», наконец, в Киеве действовал конспиративный большевистский центр. Все они были против правительства гетмана Скоропадского, поставленного немцами («гетманщина»), которое стояло на страже интересов помещиков и буржуазии. Революция в Германии привела к быстрому падению Гетманщины и власть перешла к Добровольческой армии (генералы Келлер и Кирпичев). С самостийностью и прогерманской ориентацией было покончено, «рабочий» и «демократический» центры были арестованы, а «национальный союз» успел бежать в Белую Церковь и создал Украинскую директорию и м призвал крестьян к борьбе «за землю и волю».

Национальная государственность: Центральная Рада Украины

На Украине сложилась новая политическая конфигурация: деникинцы с их борьбой за «единую и неделимую», чьи указания выполняло обновленное правительство гетмана Скоропадского, Украинская директория, которая оспаривала у гетмана всю Украину, и третья сила в лице большевиков, опиравшихся на Советы. Директория была вынуждена делать выбор между Антантой и Советской Россией. Ее цель состояла в создании мелкобуржуазной государственности с опорой на мещанско-кулацкие круги – средний класс украинского общества. Она вела закулисные переговоры одновременно с Антантой и Советской Россией, но закономерно все более сдвигалась вправо. По декларациям своим она была радикальнее всех белогвардейских правительств и даже провозглашала лозунг диктатуры пролетариата и крестьянства. Цель была – выбить идейное оружие из рук большевиков. На деле же даже народнический лозунг «земли и воли» был лицемерным притворством.

Трудовой конгресс и бегство директории в Галицию

Начались разгоны Советов, аресты и расстрелы коммунистов. Директория заявила, что восстанавливает все революционные завоевания, но только в формах «западно-европейской рабочей демократии». Однако в созванный ею Трудовой конгресс были проведены в большинстве кулацкие элементы и шовинистически настроенная интеллигенция. При этом директория заявляла, что желает держать полный нейтралитет и хочет жить в мире со всеми соседями, но вела тайные переговоры с Антантой. В Москву также было направлено посольство, чтобы добиться взаимного признания суверенитета, но события опрокинули эту ситуацию. Трудовой Конгресс распался на мелкие и бессильные парламентские комиссии.  Левые фракции конгресса отказали директории в доверии, а наступление советских войск привело к тому, что большая часть ее армии во главе с атаманом Григорьевым перешла на сторону Советской России. Директория вынуждена была переселиться в Галицию. С тех пор пошла гулять поговорка: «В вагоне Директория, а под вагоном территория».

Диктатура Симона Петлюры и атаманщина

Постепенно дело дошло до новой военной диктатуры, которую возглавил Симон Петлюра, которого англичане за ненадобностью передали полякам. По Украине загуляли многочисленные банды Григорьева, Махно, Тютюника, Зеленого и прочих атаманов и атаманчиков. Временами они примыкали то к одной, то к другой борющейся стороне, но самостоятельного значения не имели. Так мелкобуржуазная национальная государственность на Украине не смогла достичь легитимации и потерпела крах. Межнациональной войны, которую хотели устроить местные шовинисты, не получилось. Возобладала полномасштабная Гражданская война, в которой верх одержала Советская власть.

Национальная государственность в Закаспийской области

Свою государственность на новых началах пытались учредить осколки отдаленных окраин Российской империи, которые имели ее до включения в состав империи. И здесь сказалось наследие Учредительного собрания. Так, в Закаспийской области в июне 1918 г. о создании правительства в Асхабаде заявил исполнительный комитет членов Учредительного собрания во главе с правым эсером Ф.А.Фунтиковым. Область была создана в 1881 г. из Закаспийского отдела Кавказского военного округа и состояла из Ахалтекинского, Красноводского и Мангышлакского уездов. Административным центром области был город Асхабад (Ашхабад), Здесь произошел мятеж, охвативший крупнейшие города Закаспийской области от Красноводска до Мерва. Его поддержали туркменские националисты, а также офицеры текинских конных частей. Приняли участие и интервенты – Английская миссия в Мешхеде (северный Иран) и Американская консульская миссия в Ташкенте.

Падение мелкобуржуазной государственности

Вскоре диктатура эсеро-меньшевистских «стачкомов» оказалась в руках англичан, которые появились здесь уже в августе. Они зверски расправились с 26 советскими комиссарами, вывезенными из Баку. Не имея поддержки у населения, это правительство вскоре пало, и власть перешла сначала к Английским интервентам (генерал У.Маллесон), а затем к генералу Деникину. В июле 1919 г. Красная Армия освободила Асхабад от белогвардейцев, а в феврале 1920 г. – всю Закаспийскую область. Мелкобуржуазная государственность, замешанная на местном национализме, вновь оказалась неспособной наладить государственное управление областью. Слишком очевидной была ее рабская зависимость от иностранных интервентов, и народ отказал ей в легитимации.

Закавказская Федерация буржуазных националистов

Попытка создать федеративную государственность была предпринята меньшевиками Грузии, дашнаками Армении и мусаватистами Азербайджана. Эти закавказские провинции Российской империи не приняли Октябрьский переворот в столице и создали 15 ноября 1917 г. Закавказский комиссариат во главе с меньшевиком Е.П.Гегечкори. Началась политика отхода от Советской России и поиски союзников в лице Кубанской рады, атамана Каледина, контрреволюционными силами Дагестана и Терека. Комиссариат при поддержке стран Антанты созвал Закавказский сейм в Тифлисе 10 февраля 1918 г. (председатель с правами президента республики – меньшевик Н.С.Чхеидзе), который санкционировал отторжение Закавказья от России и провозгласил создание Закавказской федеративной демократической республики (ЗДФР). Сейм состоял из депутатов Учредительного собрания, избранных от Закавказья, а также представителей мелкобуржуазных партий (дашнаки, мусаватисты и др.). Правительство ЗДФР не признало Брестский мир и вступило в переговоры с германо-турецким оккупационным командованием. При этом выявились острые разногласия о том, на кого должна ориентироваться ЗДФР: меньшевики и дашнаки были за Германию, а мусаватисты – за Турцию. Оккупанты потребовали ликвидировать федерацию, и Сейм констатировал распад ЗДФР и самораспустился. Федеративная государственность рухнула, не успев как следует оформиться.

Независимость под флагом пантюркизма

В начале мая 1918 г.свою независимость от России провозгласили Грузия и Азербайджан, а затем и Армения. Власть в Баку к этому времени была в руках пролетариата. Азербайджан заявил свои права на Баку, но его обложили турецкие войска. На помощь пришел отряд в составе 18 сотен терских и кубанских казаков, возвращавшийся с фронта мировой войны в Персии (командир — Бичерахов). Бакинский совет, в котором возобладали соглашательские элементы (меньшевики, эсеры, армянские дашнаки), пригласил на помощь англичан, которые прислали небольшой отряд, но через месяц сняли его и оставили Баку туркам. После взятия Баку турки разбили отряд Бичерахова и разогнали эсеро-меньшевистское Прикаспийское правительство, засевшее в Петровске. После поражения в мировой войне Турция вывела свои войска, и здесь установилось влияние англичан. Незадолго до них здесь с помощью султанской Турции утвердились мусаватисты, провозгласившие Азербайджанскую Республику сначала в Тифлисе, а затем в Гяндже. В сентябре 1918 г. они захватили Баку, уничтожили Советы по всему Азербайджану, отменили 8-часовой рабочий день, вернули земли бекам и ханам. Государственное управление строилось по турецкому образцу, государственной идеологией стал панисламизм и пантюркизм.

Парламент Азербайджанской республики и бронепоезда 11 Красной Армии

С приходом в ноябре 1918 г. англичан мусаватисты покорились новым интервентам и согласились на передачу им банков, нефтяной промышленности и транспорта. В декабре 1918 г. был образован парламент Азербайджанской Республики (председатель – мусаватист А.М.Топчибашев). С этого момента начинается подъем рабочего движения. В мае 1919 г. в Ленкорани возникла Муганская советская республика, начались забастовки с антиденикинскими лозунгами. Правительство мусаватистов встало на сторону Деникина и после его поражения приняло к себе на службу деникинских офицеров. После ухода англичан в конце 1919 г. оно лишилось внешней поддержки, и положение его пошатнулось. В марте 1920 г. начался азербайджано-армянский конфликт, и после восстания 27 апреля 1920 г. Парламент передал власть азербайджанским коммунистам. По просьбе председателя Азревкома Н.Н.Нариманова в Баку вошли бронепоезда 11-й Красной армии. Мелкобуржуазная национальная государственность пала, лишившись легитимности в глазах народа.

Национальная государственность Армении: поиск хозяев

Схожая картина сложилась в Армении после провозглашения в мае 1918 г. в Тифлисе Армянской республики. Ее правительство сформировали сторонники буржуазного националистического движения дашнакцутюн (председатель – О.Каджазнуни), которое вскоре переехало с Эривань.

Почти вся территория Армении была оккупирована Турцией, которая проводила политику религиозного геноцида. В октябре 1918 г. Турция вывела свои войска. Новым покровителем дашнаков стала Антанта. Им были переданы Карская и часть уездов Эриванской области, однако они заявили претензии на Ахалкалак и Борчало (вошли в состав Грузии), а также на Карабах, Нахичеванский край и южную часть Елизаветпольской губернии (вошли в состав Азербайджана). После неудачного конфликта с Грузией северная часть была утрачена и превращена в нейтральную зону, которая вернулась в Армению лишь после установление Советской власти. Дашнаки пытались привлечь на свою сторону американцев, но Сенат США отказался от мандата на управление Арменией, и она до конца 1919 г. оставалась под властью англичан.

Кризис армянской буржуазной государственности и утверждение Советской власти

Господство дашнаков в парламенте и правительстве Армении привело к экономическому упадку страны. Валовая продукция промышленности сократилась в 12 раз, а сельского хозяйства – в 6 раз. Упала медная индустрия, сократились посевные площади. На небольшой территории скопилось свыше 300 тыс. беженцев, в том числе около 50 тыс. осиротевших детей. За 1918–1919 гг. от голода и эпидемий умерла треть населения. Забастовки и демонстрации стали перерастать в восстания, подавленные войсками. Армяно-азербайджанский конфликт 1919–1920  из-за территорий со смешанным населением, погромы мусульман Карсской области и Эриванской губернии, наконец, неудачная армяно-турецкая война 1920 г. привели к кризису дашнакского режима и оккупации турками двух третей армянской территории. Антанта отвернулась от Армянской республики. Дашнаки были готовы отдаться под протекторат Турции и подписали с ней Александропольский договор 1920 г. Таким образом, мелкобуржуазная националистическая государственность, созданная демократическим путем, выродилась в диктатуру и привела страну на грань национальной катастрофы. Положение спас народ, свергнувший дашнакский режим и установивший в Армении Советскую власть.

Грузинская Демократическая республика

События в демократической Грузии развивались по схожему сценарию. Буржуазная национальная государственность здесь также не состоялась. После распада ЗФДР Национальный совет Грузии провозгласил создание Грузинской Демократической Республики. Правительство республики поначалу было коалиционным (меньшевики, социалисты-федералисты, национал-демократы), затем чисто меньшевистским (председатель – Н.Н.Жордания). Не имея поддержки населения, оно опиралось на иностранные штыки. Грузия оказалась в зоне германской оккупации с мая 1918 г. В июне был подписан договор с Турцией, по которому Грузия лишилась Аджарии и некоторых других территорий. После поражения Германии и ее союзников в мировой войне оккупационная власть в Закавказье перешла к Антанте. Национальный совет был переименован в парламент (пред. Жордания).

Учредительное собрание Грузии и восстание 1921 года

С марта 1919 г. действовало Учредительное собрание, из 130 депутатов которого 109 были меньшевики (пред. – Н.С.Чхеидзе). При социал-демократической фразеологии правительство действовало в интересах имущих классов. Промышленные предприятия оставались в руках капиталистов, аграрная реформа была, по сути, кадетской и ничего не дала трудящимся. Народы Грузии не получили возможность самоопределения и культурно-национальной автономии. Многочисленные конфликты с соседями, разрыв экономических и политических связей с Советской Россией и безудержная коррупция привели к хозяйственному коллапсу. Правительство оказывало открытую поддержку белогвардейцам, в частности, разбитые Красной Армией деникинцы были приняты на службу. Белогвардейцы формировали антисоветские вооруженные отряды, что еще больше ухудшало отношения с Советской Россией и вызывало протест в народе. Народ отказал меньшевистской соглашательской власти в ее легитимации. Сначала под его давлением правительство было вынуждено подписать договор с РСФСР и принять ее полпреда (С.М.Киров). Большевики вышли из подполья и развернули свою пропаганду в народе. В феврале 1921 г. произошло восстание, свергнувшее обанкротившуюся власть.

Национальная государственность на обломках Российской империи: крах легитимации

Таким образом, все попытки в ходе Гражданской войны основать и легитимизировать альтернативную революционной власти государственность, как белогвардейскую, так и национальную, провалились.  Все без исключения сколько-нибудь серьезные правительства, созданные на территории Российской империи (за исключением признанных Советской Россией Польши, Финляндии и Прибалтики), начинали с буржуазно-демократических и даже социал-демократических лозунгов, но затем эволюционировали вправо и превращались в диктаторские режимы. И все опирались на поддержку иностранных держав, что подчеркивает их, по сути, компрадорский характер. В большинстве своем они вели вооруженную борьбу с Советской властью и строили свою легитимацию на отрицании революции. Их внутренняя политика всякий раз оказывалась на деле антинародной и отвергалась населением подвластных им территорий, пред глазами которого был пример Советской власти с ее декретами о мире и о земле. Их внешняя политика, ориентированная на иностранные державы, также вызывала массовое неприятие народа. Национальные окраины империи убедились также в губительности разрыва экономических связей с Советской Россией, что увеличивало тягу к государственному единству под эгидой Советской власти.